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2019年六安市民营经济发展报告
时间:2019-11-12 10:55:50 | 来源:六安新闻网 | 编辑:admin
 
 
核心提示:   近年来,在市委、市政府的坚强领导下,六安市上下围绕五大发展行动计划总体部署,大力实施民营经济提升行动,聚力优环境、育主体、促双创、搭平台、强服务,民营经济呈现出总量加速扩张、结构不断优化、活力...
 
 
  近年来,在市委、市政府的坚强领导下,六安市上下围绕五大发展行动计划总体部署,大力实施民营经济提升行动,聚力优环境、育主体、促双创、搭平台、强服务,民营经济呈现出“总量加速扩张、结构不断优化、活力持续增强、对外开放活跃、社会贡献突出”五大特点。
  一、发展特点
  (一)总量加速扩张。全市民营经济实现的增加值由2015年的727.6亿元增加到2018年的819.6亿元,年均增长8.3%,比同期GDP平均增速高0.8个百分点,民营经济增加值占全市生产总值的比重达63.6%;2018年全市规模工业企业中,民营企业实现增加值增长10.2%,对规模工业增长贡献率达81.3%。
  2016-2018年我市民营经济总量图
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  (二)结构不断优化。2018年,全市132家高新技术企业中,民营企业127家、占比达96%。民营经济的三次产业结构由上年的7.8:60.5:31.7调整为7.6:55.9:36.5,一产、二产比重分别下降0.2和4.6个百分点,三产比重上升4.8个百分点。首位产业装备制造业实现增加值同比增长12.4%,快于全部规模工业2.0个百分点,拉动全市工业增长1.5百分点,占全部规模工业增加值比重达28.8%,占比同比提高1.9个百分点。
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  (三)活力持续增强。2018年,全市民营企业总数达16.8万户,同比增长33.6%,其中当年新增民营企业1.7万户;全市共有规上民营工业企业890户,占全市规上工业企业总数的95.7%;全市个体工商户达19.6万户,同比增长10.2%,其中当年新增个体工商户1.8万户。自主创新能力不断提升,全年新增省技术创新示范企业3家、省企业技术中心4家、安徽工业精品8项、省级新产品25项;新增省制造业与互联网融合发展试点企业6家、省智能工厂2家、省数字化车间6家、省首台套重大技术装备2项,实现“机器换人”538台;新增省绿色工厂5家,6家企业及30项产品、技术入选2018年度全省工业领域节能环保产业“五个一百”推介目录;新增省工业设计中心3家;新增省“专精特新”中小企业24家。裕安经开区成功更名为安徽六安高新技术产业开发区,实现了我市省级高新区零的突破。
  (四)对外开放活跃。积极应对中美经贸摩擦等不利因素影响,2018年完成进出口总额8.1亿美元,同比增长13.2%;利用外商直接投资5.03亿美元,同比增长14.9%,增速比全省高7.9个百分点。新增备案外资项目13个,合同外资1.76亿美元;全市农村电商交易额161.1亿元,其中下行约84亿元,上行约77.1亿元。全市共建成7个县(区)级公共服务中心、12个物流配送中心、近3000个乡村服务网点。
  2015-2018年全市民营经济税收和进出口图
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  (五)社会贡献突出。全市民营经济创造了60%以上的GDP、90%以上的税收、提供了90%以上的就业岗位。2018年,全市民营经济缴纳税金162.1亿元,同比增长14%,增速高于全市财政收入2.5个百分点。民营税收占全部税收比重达90%;全市纳税超千万元以上的民营企业达194家,其中纳税超亿元企业11家,纳税超5000万元企业34家,纳税超3000万元企业66家;纳税超千万元以上的工业企业达51家。活跃了民间资本,2018年,全市民间投资占全部固定资产投资的比重达65.7%,较上年提高3.3个百分点;民间投资同比增长18.1%,增速高于全部固定资产投资增速5个百分点。2018年,全市“新三板”挂牌民营企业共12户,民营企业股权融资和债券融资合计23.77亿元。民营经济在繁荣市场、改善民生、促进和谐等方面,发挥了越来越重要的作用。
  2015-2018年全市民间投资总量及增速图 
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  二、主要做法
  (一)在政策引导上倾斜给力。一是强化组织领导。市委、市政府高度重视民营经济发展,2018年11月调整了市民营经济领导小组,由叶露中市长亲自担任组长,进一步强化了对发展民营经济工作的组织领导。二是召开企业家座谈会。2018年11月22日,省委常委、市委书记孙云飞主持召开了我市发展民营企业家座谈会,进一步提高了对发展民营经济的政治站位。三是加强政策支持。今年以来,市委、市政府相继出台《关于大力促进民营经济发展的实施意见》、《关于进一步推进中小企业“专精特新”发展的实施意见》、《六安市返乡创业工程实施意见》等重要文件,有力地推动了全市工业和民营经济平稳发展。
  (二)在营造氛围上扩大影响力。一是大力营造发展氛围。市委、市政府召开促进全市工业暨民营经济发展大会,孙云飞书记、叶露中市长出席大会并作重要讲话,对推动民营经济发展作出全面部署,领导重视程度、政策支持力度、社会影响深度前所未有。二是深化商事制度改革。深入实施企业登记全程电子化改革,实行企业开办业务“全程帮办、一网通办”,各环节全部纳入“安徽政务服务网”企业开办平台,实现企业“一天、一趟、一网”开办办结。三是构建亲清政商关系。在全市开展民营工业企业、民营批发零售企业、民营建筑业企业、民营房地产企业、民营住宿餐饮企业、民营服务业企业,以及农业产业化企业等七大类型排序工作,营造全社会支持民营企业发展,尊重民营企业家的良好氛围。大力实施“民营经济提升行动”等促进经济发展的“十大行动”,对“十大行动”推进落实情况进行通报。
  (三)在项目支撑上集中发力。围绕六安市“十三五”工业发展规划,着重在航空航天、新能源汽车、铁基新材料等10个方面加大项目建设力度,持续实施一批高质量项目。截止9月份,全市落地工业项目动态调整至205个,年度计划投资264.1亿元,实际完成投资206.4亿元,完成进度78.2%,超序时进度3.2个百分点。其中,迎驾野岭产业园、应流霍山高端铸造基地、金寨雅迪500万台电动车、五洲新春霍山产业园、胜利电子三期等一批重大项目推进顺利,中财管道三期、远大绿色建筑、东盾木业、嘉悦新能源等项目顺利投产,300万吨钢铁项目顺利复建投产,应流航空产业园开工建设。在全省率先布局了氢能和燃料电池产业,安徽首个氢能产业园、首座加氢站相继在我市建成,组建安徽明天氢能科技股份有限公司安徽省院士工作站,核心产品亮相世界制造大会备受关注,与应流集团“航空发动机单晶叶片”项目一道入选长三角一体化创新成果展。
  (四)在优化环境上凝聚协同力。一是印发政策汇编。将近年来省、市出台的惠企政策汇编成册,组织编印了《六安市“四送一服”双千工程政策汇编》《六安市返乡创业政策选编》《六安市科技创新政策汇编》《安徽省支持实体经济发展相关政策100条》等宣传手册万余份。重点围绕五大发展理念、供给侧改革以及我省出台的促进民营经济发展“30条”、促进经济高质量发展“30条”、三重一创“10条”、科技创新“10条”、降成本新“10条”等12类支持企业发展的政策进行解读。二是开展集中宣讲活动。组织8个工作组分赴各县区开展宣贯活动,在完成集中宣讲的基础上,各工作组结合实际开展商会团体特色宣讲、入园进企座谈宣讲、中小企业“一对一”登门宣讲。我市共召开政策宣讲会977场次,发放惠企资料汇编10000余份,做到让政策飞出文件柜,飞进企业园区,打通政策落地“最后一公里”。三是开展“千名干部进万企”活动。市县乡三级联动,“四上”企业全覆盖,宣传政策,倾听诉求,化解难题,着力打造“四最”营商环境和“亲”“清”新型政商关系。组织“四送一服”现场推进周行动,集中时间,分县区进驻重点企业,现场精准帮助解决实际问题。
  (五)在平台搭建上扩大承载力。一是搭建返乡创业平台。在全市开展返乡创业建设工程,以“政府搭建平台、平台集聚资源、资源服务创业”为原则,启动实施返乡创业工程,市政府出台了《关于六安市返乡创业工程的实施意见》,实施“筑巢引凤”计划,夯实返乡创业平台,积极推进小微企业创业园和科技企业孵化器两大“阵地”建设。全市建成返乡创业平台49个(省级以上41个),总建筑面积逾400万平方米,其中,国家级科技企业孵化器1个、省级4个,省众创空间12个,国家级星创天地7个,省级农民工返乡创业示范园4个,省级小微企业创业基地11个,省级电子商务示范园2个。2018年全市返乡创业园区实现工业总产值193.9亿元,税收7.5亿元,当年新增创业人数14578人,新增企业2062家,带动就业68972人。二是开展企业家培训。制定《六安市工业领军人才培育2019年培训方案》,根据企业需求,坚持分层次、成系列、广覆盖,围绕民营企业开展提升企业高质量发展培训班、专精特新企业培训班、新生代企业家培训班等培训活动,培训企业经营管理人员近千余人。
  三、下一步工作
  (一)推动民营经济创新创业高质量发展。按照高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,通过打造“双创”升级版,进一步激发创新创业活力。每年发布民营工业、建筑业、房地产业、批发零售业、住宿餐饮业、服务业以及农业产业化龙头企业7大类型企业排序,在全市营造千帆竞发、百花齐放的浓厚氛围。引导7大类型重点企业,运用互联网+、人工智能、5G、区块链等新技术、新业态,加强与高校院所产学研深度融合,加快科技成果转化,全面提升企业创新能力,走高质量发展之路。要充分发挥我市人口资源优势,继续全力推动返乡创业主攻行动,利用在外人才协会、异地六安商会的桥梁作用,制定返乡创业主攻行动重点任务,大力宣传六安发展环境和创新创业的平台基础,引导各路人才返乡创业,真正推动六安民营经济大繁荣大发展。
  (二)狠抓惠企政策落实增强民营企业获得感。严格落实国家、省各项减税降费政策,保障各项涉企优惠按时足额拨付到位,不得以任何理由截留、挪用、缓拨涉企财政资金。全面开展涉企非行政事业性收费大清查,坚决清理各类违规收费,减轻企业费用负担,坚决打击变相指定中介服务行为。继续开展清理拖欠民营企业账款行动,确保完成国务院明确的清欠工作阶段性任务。继续推进电力直接交易,全面开展一般工商业户用电费降低政策落实情况督查。进一步加大和完善支持民营经济发展的相关政策,积极争取中央和省财政专项资金。建立市民营经济发展专项资金稳定增长机制,加大重点行业重点企业的支持奖补力度。建立风险投资机制,积极争取国家、省各类产业基金和市场化股权投资基金;紧盯国家资金使用政策和重大发展战略,引入专业基金管理机构,积极扩充我市配套产业发展基金、中小企业发展基金,不断扩大基金规模,积极参与企业股权投资。
  (三)切实创优“四最”营商环境。持续开展“四送一服”活动,全面提升行政服务效能,优化企业经营环境。要推进行政审批制度改革,抓好“精简”“集中”“规范”等关键举措,进一步减少行政审批事项,建立以窗口为主导的审批运行机制,着力提高行政审批效率,切实提升服务水平。要完善清单管理制度,着力推进省市县乡四级公共服务清单和省市县三级行政权力中介服务清单全覆盖,着力推进权责清单落地生效,着力加强涉企收费清单管理,把清单制度覆盖到“放管服”全过程,努力做到让政府瘦身、为市场腾位、给企业松绑。要深化商事制度改革,深入推进“先照后证”改革,不断扩大“多证合一”改革覆盖面,加快推进市场主体进出便利化改革,改变政府对微观市场主体行政干预仍然过多的问题,促进各类市场主体顺利成长。要加强事中事后监管,不断健全政府权力运行监管制度,加快推进政府权力运行监管标准化,重点加强市场主体联动监管,做到管好放活,让市场包容有序、充满活力。要推进“互联网+政务服务”,建好用好电子政务平台,加快推进线上线下深度融合,着力推动数据共享业务协同,让群众少跑腿、数据多跑路,以深化“放管服”改革的切实成效,最大限度激发市场和社会活力。
  (四)精准全力破解民营经济发展的要素瓶颈。突破融资瓶颈。要加强银企对接,加大金融机构考核力度,引导金融资源向民营企业倾斜。推动政府融资平台市场化转型。进一步壮大政策性融资担保机构资本实力。全面落实“4321”政银担风险分担机制,畅通银企信息沟通渠道,有效降低放贷风险和融资成本,实现双赢局面。加大“税融通”推广力度,向依法诚信纳税的中小企业提供信用贷款。有效解决知识产权质押贷款、应收账款贷款、银行流水贷款、电商信用贷款等金融创新产品的落地难问题。支持企业通过IPO、“新三板”、省区域性股权交易中心和企业债券融资、股权融资,不断拓宽融资渠道,提升直接融资水平。突破用地瓶颈。努力扩大增量,积极向上争取年度建设用地计划指标,优先保障我市重点项目建设。有效盘活存量,鼓励园区、企业建设多层厂房,引导企业通过拆低建高、改建加层、压缩超标的绿地面积和非生产性用房等措施,建设多层厂房。进一步依法清理闲置土地,提高土地节约集约利用效率。突破人力资源瓶颈。建立适合我市主导产业发展的人才引进和培养机制。加强高端人才引进配套保障,在配偶就业、子女入学、医疗、住房、社会保障等方面完善相关措施;注重对省内外大专院校毕业生的引进,鼓励重点企业外出开展人才招聘活动。常态化开展2+N系列招聘会、周三周六人才对接会及“春风行动”、“民营企业招聘周”、校园招聘会等人才对接活动。鼓励市内企业与职业院校、技工院校、定点培养机构与民营企业签订培训就业合作协议。
  民营经济兴旺发达之时,就是我市经济腾飞之日。新时期,新起点,民营经济要主动扛起时代重任,以蓬勃的活力,再创新辉煌,再上新台阶,为建设幸福六安做出更大的贡献。


 
 
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